梅云

今年是党的二十大召开之年，抓好安全防范，确保安全稳定，意义非凡、责任重大、要求更高。作为安全生产条线的一员，我们应当认清当前形势，坚持人民至上、生命至上，全力抓好安全生产这项“国之大者”，强化底线思维、聚焦各类风险、全面排查整治，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决守住安全发展的红线底线，以更加昂扬的姿态迈进新征程、奋进新时代，以安全稳定的良好环境迎接党的二十大胜利召开。

一是全方位树牢安全理念。习近平总书记多次强调，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，对地方党政领导干部履行安全生产职责提出了明确要求。经济开发区坚持从实际出发，作出制度性安排，把“底数清、业务熟、投入够、作风硬、执行实”作为抓安全生产的硬杠杠，把“专题研究、专项检查、专人负责、专档记录、专案突破”作为抓安全生产“一岗双责”的铁规定，年初制定《开发区关于深化提升安全生产专项整治三年行动实施意见》，明确了全区2022年安全生产专项整治2个专题、8个专项、29项重点工作和10项攻坚任务，同时明确了相关任务的责任部门，进一步强化安全生产专项整治责任落实，提升整治合力。推进安全宣传教育培训，在全区范围内全面宣传贯彻新修订的《安全生产法》，推动国务院安委会安全生产“十五条”措施等落实落地落细。

二是全链条压实安全责任。突出党政领导责任、综合监管责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任，扣紧责任链条，形成责任闭环，营造“人人讲安全、时时抓安全、处处有安全”的良好氛围。紧紧扭住责任落实这个“牛鼻子”，及时调整明确安委会成员单位安全生产工作职责，整合推进各行业领域安全生产专项整治工作，并将安全生产工作纳入园区部门、基层单位综合考评，细化考核内容，加大考核比重。以落实企业安全生产主体责任为核心，与安委会成员单位、各基层单位、所有生产经营企业分别签订《2022年度安全生产目标管理责任状》《2022年度安全生产承诺书》。聚焦重点领域，联合巡查督导组共同召开船舶修造企业座谈会，交流当前企业管理、主体责任落实方面的经验做法，进一步强化船舶修造企业安全生产管理，推进企业落实主体责任。

三是全覆盖开展排查整治。坚持常态治理与专项行动相结合，全面梳排危险区域、行业、场所，紧盯工贸、船舶修造、烟花爆竹、涉氨制冷等重点企业，强化对危化品、特种设备、建筑施工、水利、电力、储能电站等重点行业领域的监管和执法，对排查出的重大隐患开展专项整治，落实挂牌督办机制，确保限时整改到位，并举一反三，夯实长效管理制度。今年以来，园区常态化开展监管执法行动，结合专项整治工作，开展钢结构企业专项执法、电镀企业专项执法、风险报告专项执法等行动。截至目前，园区对16家冶金等工贸企业开展执法检查，发现隐患127条，立案12件；对19家企业开展日常监督检查，发现隐患99条；配合安全生产专项整治督导组对9家船舶修造企业开展安全检查，针对检查发现的隐患，向各船舶修造企业发放隐患排查整改的警示提示函，督促企业制定整改方案，确保隐患整改落实到位。

四是全过程防范灾害风险。坚持预防为主、防抗救结合，聚焦“多灾种、大应急”，强化灾前预防、灾中应急、灾后救助，着力提升自然灾害防治水平。强化汛期安全防范，对重点河段、地质灾害隐患点尤其是沿江船舶修造企业进行不间断巡查。同步开展对江堤以南零散住户和相关企业的排查摸底，提前对电气设备进行转移、架高，减少沿江企业危化品库存并进行密闭集中存放，防范汛情引发的次生灾害和安全事故。严防夏季火灾，按照《全市消防安全大检查实施方案》要求，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合、消防安全专项治理和火灾防控基础工作相结合等方式，紧盯高层建筑、超市、宾馆、学校、养老院等人员密集重点场所，强化对居民小区、自建房、电动车充电点等重点部位的专项监管；深入开展消防安全大检查，严防小单位、小场所失控漏管，精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为，坚决防止重特大火灾，全力维护全区火灾形势平稳。

五是全要素提升应急能力。坚持在专业化上出硬招、社会化上聚合力、精细化上见成效，努力提升全要素应急水平，不断增强应急能力，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。坚持“专业的人做专业的事”，招标比选市场满意度高、综合实力过硬的安全生产技术服务机构，邀请安全专家参加检查指导，增强联动督促检查力量，利用工信部门安全生产管理平台窗口，形成对问题隐患“排查、整改、销号”的管理模式。逐步推进整体性安全风险评估工作，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策建议，对照相关标准和规定，编制整体性安全风险评估报告。深刻总结经验教训，以省、市各项巡查督导工作契机，对近年来的安全生产管理台账进行重新梳理完善，复盘近年工作开展情况，剖析近年安全事故发生原因。强化安全生产网格化监管，落实基层属地责任，不断提升基层安全管理效能，为部门监管提供有效可靠的数据支撑。加强业务培训，多次组织园区应急救援队开展燃气泄漏、灭火救援和心肺复苏专业实操培训；在重点企业开展安全、环保、消防综合应急演练及观摩活动。

安全生产只有起点，没有终点。我们将时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的责任感和紧迫感，围绕责任落实、隐患排查、专项整治、应急防范等工作再加压、再提升、再落实，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，下好先手棋，打好主动仗，坚决遏制新的重大事故，当好经济社会发展的“护卫队”、人民群众安全的“守夜人”。

（作者系经济开发区管委会副主任）