2021年，市应急管理局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“内强素质、外树形象”为目标，坚持“人民至上、生命至上”，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，扎实提升应急管理能力和水平，为争当跨江融合发展先行区、谱写现代化建设新篇章提供安全保障。

突出“预防”抓风险管控

安全生产形势平稳可控

百团进百万企业宣讲。

“三位一体”执法检查现场。

事故现场警示教育会。

宣传教育为先。安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事。充分认识安全生产的重要性,牢固树立安全发展理念，是做好安全生产工作的重点之一。2021年，市应急管理局秉持以宣传教育为先，让安全发展理念入脑入心、见行见效。将习总书记关于安全生产重要论述作为市委党校重点培训内容。动员各园镇组织专题学习54次，集中观看《生命重于泰山》等电教片142场。在仪征电视台、《仪征日报》开办“安全生产专项整治在行动”专栏，组织22名党政主要负责人参加“书记镇长说安全”活动。开展“百团进百万企业千万员工”宣讲117场。2021年9月1日以来，市应急管理局滚动开展新《安全生产法》专题宣讲，发放新安法单行本5000余本，累计宣贯11万人次。推动1693名企业家参与“学重要论述，促安全发展”网络平台学习。先后举办“安全生产月咨询日”“防灾减灾日”等宣教活动，利用局网站、微信公众号、抖音、视频号、头条号等进行矩阵宣传，全民安全生产、防灾减灾意识持续增强，社会共治共享水平不断提高。

行政执法保障。为确保我市安全生产形势持续稳定，全面压降生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，2021年，市应急管理局坚持以严执法与深服务并重，紧盯企业主要风险、重大隐患、易引发事故隐患扎实开展精准执法，全力以赴抓好安全生产工作。通过开展“企业主要负责人履职”“工贸企业安全生产主体责任落实”“优化执法方式提升执法效能百日行动”等系列专项执法、观摩执法，逐个击破企业安全管理突出问题。全年共执法检查企业672家，责令暂时停产停业34家。事前立案292件，罚没677.4万元。调查事故6起，移送公安机关4人，党纪政纪问责18人，停产整改10家，事故处罚192.9万元。

及时警示提醒。为督促广大企业深刻吸取事故教训，举一反三提高安全管理水平，起到“一厂出事故、万厂受教育”的警示效果。2021年，市应急管理局针对每起事故，召开事故现场警示教育会，约谈同类型企业主要负责人；针对事故上升的园镇、部门，及时下发《警示提示函》；针对疫情防控、限电保供特殊时期，第一时间发布提示提醒，迅速遏制安全监管松懈苗头。

突出“攻坚”抓专项整治

一批顽症痼疾得到解决

为世园会提供班前培训。

2021年，市应急管理局牢牢把握“两个不放松”“务必整出成效”的总目标，纵深推进“三年大灶”专项整治。重点工作全面完成。深化专项整治258项任务、危化品使用安全专项治理和工业企业风险报告全部序时完成，安全发展示范城市创建有序推进。化工园封闭化管理一期项目已于6月底竣工验收，二期项目进入实施阶段。重大问题得到解决。提请市政府明确了船舶行业安全生产执法权归属；会同自规、住建、城管等部门，针对违法建设的发现、报告、处置等形成制度化、规范化监管流程。重大隐患挂牌整改。先后接受国、省、扬州巡查督导14次，接收交办问题64项，全部整改到位。其中重大隐患3项，均整改闭环。重大活动圆满落幕。先后组织监管人员、安全专家394人次进入世园开展检查服务，组织联合检查16次，排查整改隐患1361条；组织专家对世园会建设项目施工班组开展班前培训，滚动培训近千人；对世园会运营工作人员开展安全知识培训和应急疏散演练13场，培训1800余人次，确保了世园会建设运营安全。

突出“统筹”抓综合减灾

应急处突效能明显提升

森林防灭火应急演练。

市应急管理局始终坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，不断提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力。灾害普查稳步实施。制定下发普查方案，组建工作专班，先后召开动员部署会、业务培训会4场，已录入普查信息2530条，全面完成第一阶段普查任务，基本摸清我市自然灾害综合风险水平。预案体系不断完善。印发了《仪征市突发事件总体应急预案》，指导相关部门修编专项预案31个，有力推进应急预案口袋化工作。牵头组织市级危化品生产安全事故综合应急演练、森林防灭火演练和工贸企业专项演练，参与指导各类演练443场次。物资储备逐渐充实。先后与发改委等部门对接，完善应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。切实摸清全市应急物资储备底数和储备规模。协调落实各类森林防灭火专业抢险设备162台（套）。发布预警和灾情信息8份，完成“4·30”“5·15”极端天气财产受损理赔。

2022年，市应急管理局将始终把人民群众生命安全放在首位，紧紧围绕市委、市政府中心工作，瞄准安全生产短板，精准攻坚，一刻不停、一时不误、一抓到底，坚决筑牢安全防线、守住安全底线。以更高标准压降事故灾害，以更严要求深化专项整治，以更实举措推进本质安全，以更新理念强化精准执法，以更大力度强化灾害防范，努力实现促一方发展、保一方平安。

通讯员 宋文琪