编者按

金融是实体经济的血脉，防范金融风险就是为实体经济服务。面对新兴金融业态的监管空白和金融科技时代的风险异化，市地方金融监督管理局如何在服务经济发展和防范金融风险方面取得成效？日前，市地方金融监督管理局主要负责人走进演播室，与媒体评论员、人大代表、政协委员、行风监督员“面对面”交流。

请问市地方金融监督管理局与过去的市政府金融办有什么不同？具体职能是什么？在规范地方金融监管方面做了哪些工作？

市地方金融监督管理局于2019年2月22日正式挂牌成立，作为市政府工作部门，加挂市政府金融工作办公室牌子。除了保留原先市政府金融工作办公室联系协调银行保险等金融机构的职能以外，在原有小额贷款公司监管职能上，整合了原来市商务局典当行、融资租赁公司、商业保理公司，市工信局融资担保公司，市农业农村局农民资金互助社的管理职责，形成对“7+4”类机构的监管。金融监管局成立以来，坚持以金融生态建设为主线，完善风险防范体系，特别是坚决整治干扰金融市场秩序行为，着重突出非法集资、互联网金融风险专项整治、属于金融监管局管理的7类机构风险防范和化解。一是把好准入关。会同市场监督管理局，建立民间投融资机构会商制度。二是把好过程监督关。向社会公布了15家地方金融机构白名单企业，并通过年度审计和监管系统，加强对监管机构的业务规范监管。三是把好打击关。协调市公安局、市场监督管理局、人民银行、法院等部门，形成合力，加强重点非法金融领域的风险监测预警与处置，维护地方金融环境稳定。

高邮、宝应都有自己本土的上市公司，请问仪征现在有没有上市公司？

2014年底，全国“新三板”扩容，我市结合产业经济特点，考虑到主板上市门槛的要求较高，将企业在“新三板”挂牌作为培育企业的一项重要抓手，出台系列扶持政策，以培育企业走向资本市场逐步壮大，从而实现转板上市目标。目前，我市“新三板”挂牌企业数已达13家，在扬州县（市、区）当中排名靠前。其中，新集东升汽车零部件和月塘怡丽科姆、康能生物经过多年培育，正着手开展主板转板上市筹备工作。

目前仪征有哪些支持企业上市（挂牌）的优惠政策？

市政府专门出台了《关于加快资本市场建设的若干政策意见》，共提出30条措施，主要目的是营造更加有利于企业上市挂牌的政策环境，引导更多企业利用资本市场实现做大做强。对在主板、中小板、创业板上市的企业，给予1000万元补贴；对新三板成功挂牌企业，一次性给予170万元补贴，挂牌后首次进入新三板创新层再给予20万元补贴，鼓励更多小微企业了解和借助资本市场推动企业发展。市外上市公司将注册地和纳税登记地迁入我市的，与本市上市企业享受同等奖励。同时，健全企业上市挂牌协调推进机制，各级职能部门积极履职尽责，开辟“绿色通道”，帮助企业解决上市挂牌过程中遇到的难题，为企业上市挂牌提供政策支持和便捷服务。

请问我市有农民住房财产权抵押贷款相关政策吗？

仪征是全国农民住房财产权抵押贷款试点县市之一，允许农民住房财产权抵押贷款，即在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押向银行贷款。目前，我市农商行、农行等涉农银行均已开办农房抵押贷款业务。此外，农村土地承包经营权、林权也可办理抵押贷款。

请问在支持小微企业融资方面，市地方金融监督管理局有哪些相关扶持政策？

我市非常重视小微企业的发展，坚持把小微企业作为金融扶持重点，陆续出台了一系列鼓励小微企业发展的优惠政策和服务措施。例如，把小微企业贷款投放作为银行业考核的重要指标，组织银企对接签约会，设立小微企业信贷风险补偿资金，推动金融机构开发适应小微企业信贷产品，开展小微企业融资服务政策宣讲会等。今年疫情期间，金融监管局重点围绕企业复工复产，制定相关优惠政策，鼓励金融机构加大信贷投放，着力解决企业关心的资金问题。一是明确要求银行机构对受疫情影响的企业，不得抽贷、断贷和压贷。对到期贷款提前做好对接，采取展期或续贷等政策安排；暂缓企业或个人拖欠贷款的信用评级调整，维持信用正常，全力保障企业的资金链安全。二是在媒体发布金融政策指引、银行优惠政策清单、融资服务热线电话，印发《仪征市金融惠企政策和产品汇编》，主动宣传金融政策；征集、梳排企业融资需求，设计融资申请一键扫码，组织银行开展进镇、园区开展现场对接活动。三是各银行开发“复工贷”“抗疫贷”等疫情防控相关产品。截至3月底，我市共为401家贷款到期企业提供展期或续贷22.76亿元；为373家民营企业新增投放22.23亿元，比去年同期增加了15亿元。

请问仪征怎样打击打着“高利息”“高收益”旗号大量吸收社会资金的理财企业，保护老百姓的血汗钱、养老钱？

针对各类理财公司，我们根据国家要求，从2016年4月份开始，启动了互联网金融风险专项整治，清理了大量非法的金融企业；这两年，也打击了大量非法集资平台、线上非法集资企业。未经许可或备案从事金融活动、涉嫌从事非法金融活动的，都是我们打击清理的对象。目前，我市已完成民间投融资机构的摸排工作，进入清理整顿阶段，正在对名单内的重点企业进场检查。我们一直注意加强群众防范非法集资的宣传教育工作，每年至少开展2次防范非法集资集中宣传活动，在公园、广场、学校、银行等公共场所发放宣传资料，通过手机平台、有线数字电视整屏字幕推送、发送公益短信、播放公益广告，增强群众防范非法集资的意识。

请问遭遇非法集资骗局后如何实现救济？

非法集资属于刑事犯罪，案件查办涉及案件受理、调查取证、立案侦查、性质认定、登记确权、审查起诉、审理判决、涉案资产处置等一系列环节。集资款清退需待法院作出判决后，根据最终判决认定情况组织进行涉案资产处置，按集资参与人的集资额比例进行返还。由于非法集资案件通常案情复杂、涉及人数众多，且非现金资产处置难度较大，所以难以在短时间内结案，集资参与人应理解并配合司法机关工作。如在仪征遇到投资理财陷阱，目前有3个投诉渠道，一是12345市民服务热线，24小时受理；二是向市地方金融监管局举报，举报电话：83442560；三是向市公安局经侦大队举报，举报电话：83445195。

请问类似“趣步”这类号称零投资、零门槛的理财平台，我们应该怎样防范和处置？

我市目前还没有批准和注册任何一家互联网金融公司，也未批准外省市互联网金融公司在我市开展业务。我市根据上级部门工作部署，开展互联网金融风险专项整治工作，互联网金融（P2P）乱象在我市得到一定程度遏制。一些企业在实际经营过程中打擦边球，暗地开展需要金融管理部门审批才能开展的准金融业务，实际上从事非法集资活动。我市对这类企业，一经发现，公安机关立即介入，立案查处，并严惩违法违规行为，绝不姑息，保护投资人的合法权益。投资最重要的是看资质，如何判断理财平台有没有这种资质？一是可以上人民银行、银保监会、证监会的网站查询其是否有相应批准文件；二是可以登录全国企业信用信息公开系统，查询其是否有相应金融业务许可。我们呼吁和提醒广大群众，在选择理财产品时尽量选择银行正规金融机构进行投资，警惕高息诱惑，坚信天上不会掉馅饼，千万不能轻信“保本保收益”“风险低收益高”等口头承诺或宣传，守住自己的血汗钱。如遇类似互联网投资平台，及时向国家网信办违法和不良信息举报中心或当地公安局举报。建议老年人在投资时要多与子女商量，防止上当受骗。

请问小额贷款公司都是正规合法的吗？要怎么判断正规的小额贷款公司？

小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的公司。2007年，国家开展小额贷款公司试点，主要是解决金融供给不足，向“三农”和科技企业发放小额贷款。2009年，我市开展小额贷款公司试点，目前正常运营的小额贷款公司共7家，分别是仪征市群成农村小额贷款有限公司、仪征市融信农村小额贷款有限公司、仪征市嘉禾农村小额贷款有限公司、仪征市天元农村小额贷款有限公司、仪征市晨投科技小额贷款有限公司、仪征市银海农村小额贷款有限公司、仪征市明誉农村小额贷款有限公司。这7家小额贷款公司是经省金融监督管理局审批的合法机构，省市县三级地方金融部门负责监管，同时“小额贷款公司”字号属专业名称，未经江苏省金融办审批，其他公司不得使用。

编后

经济发展的“稳”和“进”，离不开金融的“助”和“推”。金融稳、经济稳；金融活，经济活。让我们直面挑战、主动作为，有效防范化解金融风险，确保金融更好地为我市经济行稳致远保驾护航。